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Título: Paraguay rural, 1870-1963
Título: Una geografía del progreso, el pillaje y la pobreza
Assunto: História da América do Sul
Autore: Jan M. G. Kleinpenning
Formato: 22x29,5
Número de páginas: 629
Editora: Tiempo de Historia 2014
ISBN: 9789996774355
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aaaaaIntrodução
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aaaaaEl propósito de este estudio es ofrecer una visión general, de tipo descriptivo, de las principales características de la economía agraria y el campo paraguayos en el período de 1870-1963. Desde esta perspectiva, el presente libro podría considerarse un trabajo de historia económica, pero es igualmente –o incluso principalmente- un trabajo de geografía histórica, puesto que las preguntas centrales son cómo y en qué medida la población rural paraguaya, los empresarios extranjeros y los inmigrantes lograron construir un modo de vida; cómo al hacerlo explotaron, desarrollaron y transformaron el territorio del Paraguay; qué cambios ocurrieron en el transcurso del tiempo; qué estructuras y procesos espaciales resultaron de ello y qué diferencias espaciales emergieron de dicha estructura y proceso.
aaaaaEl capitulo 2 ofrece un panorama de los principales acontecimientos políticos que tuvieron lugar durante el período de 1870-1963, las principales características de la población paraguaya en este período (tamaño, crecimiento, distribución y nivel de urbanización) y la economía paraguaya en general. De esta manera, este capítulo ofrece las bases para el resto de la obra.
aaaaaLos capítulos 3 al 7 ponen especial atención en las características socioeconómicas y técnicas y los problemas de desarrollo de la principal fuente de subsistencia de la población paraguaya: la agricultura y la producción ganadera en pequeña escala. A su vez, los capítulos 9 al 13 se concentran en las actividades a gran escala, que tienen que ver con la ganadería extensiva, la yerba mate, el quebracho y la explotación maderera. Sin embargo, como el crecimiento de estas actividades se vio acelerado por la venta de grandes extensiones de tierra en las décadas de 1880 y 1890, se describen primero las políticas gubernamentales con respecto a las tierras fiscales en el capitulo 8 y se presenta un esbozo de las relaciones de propiedad y ocupación resultantes de dichas políticas.
aaaaaTras analizar las principales actividades económicas rurales, el capitulo 14 ofrece una breve mirada a la estructura y orientación del comercio exterior, con el fin de aclarar la importancia de estas actividades para la economía transportadora en el transcurso del tiempo.
aaaaaEl surgimiento de la ganadería a gran escala, la explotación maderera, el quebracho y el sector de la yerba, así como el estancamiento que caracterizó –al menos de manera relativa- a la agricultura en pequeña escala, afectaron negativamente la prosperidad de la gran mayoría de la población rural. Los capítulos 15 y 16 tratan sobre la pobreza que caracterizó al campo paraguayo durante todo el período de estudio, así como también sobre las políticas, bastante ineficaces, que se diseñaron para reducirla. Los capítulos 17, 18 y 19 tratan en detalle de la inmigración y del establecimiento de colonias agrícolas extranjeras.
El esbozo del contenido de la obra que acabamos de ofrecer deja en claro que se ignoran las actividades económicas esencialmente urbanas. A lo sumo, se las analizará cuando sean relevantes para una mejor comprensión de acontecimientos que tuvieron lugar en el campo. Sin embargo, como mostraremos en el capítulo 2, el Paraguay continuó siendo un país básicamente rural, con apenas 15% de población urbana en la década de 1880 y solo 35,8% en 1962.
aaaaaLa guerra contra la Triple Alianza constituyó un importante punto de quiebre en la historia del Paraguay. El país fue saqueado, devastado y agotado; su población se redujo a casi 230.000 habitantes en 1872 y perdió un total de 156.415 km2 de su territorio. En 1870, con la aprobación una nueva constitución, se convirtió en un país de gobierno democrático. Económica y políticamente, Paraguay se hallaba entonces a las puertas de un período completamente nuevo. A diferencia de los años anteriores, la economía paraguaya se orientó mucho más hacia la exportación y la economía rural estuvo fuertemente dominada por grandes terratenientes privados. Por lo tanto, es del todo justificado haber escogido el año de 1870 como punto de partida para un estudio del sector primario y el campo paraguayos.
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aaaaaPrólogo
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aaaaaEn la primera edición de este libro, el estudio del Paraguay rural se limitó al período que termina con la Guerra del Chaco. Hacia aproximadamente 1930, la economía exportadora agraria, la agricultora “nativa” en pequeña escala, que se orientó principalmente hacia la producción doméstica y de subsistencia, y los intentos por proporcionar inmigrantes y colonias agrícolas extranjeras al país, junto con los efectos resultantes, habían completado en buena medida su evolución. La venta en gran escala de tierras fiscales y el establecimiento de grandes propiedades habían concluido hacia finales del siglo XIX. En otras palabras, habían tenido lugar los acontecimientos más importantes que afectaron al campo paraguayo después de 1870.
aaaaaA partir de 1932 podría decirse que empezó una nueva fase en el desarrollo del Paraguay, marcado por la guerra con Bolivia, las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, una guerra civil y la caída en la prolongada dictadura de Alfredo Stroessner a principios de la década de 1950. Sin embargo, sería incorrecto sugerir que después de 1932 se impuso un nuevo orden económico como resultado de los distintos eventos políticos. El país continuó caracterizado por una fuerte orientación hacia la producción primaria, el dualismo económico, el subdesarrollo rural, la ocupación fragmentaria de su territorio, etc. Por esa razón, decidí ampliar el estudio y escogí el año de 1963 como el punto final. Ese año, la Ley 854 estableció un nuevo Estatuto Agrario, al tiempo que con la Ley 852 se creó el Instituto de Bienestar Rural a fin de mejorar drásticamente la tenencia de la tierra y la vida de la gran mayoría de la población rural. La colonización interna se incrementó, principalmente como resultado de una mayor apertura de las regiones fronterizas oriental y septentrional del Paraguay Oriental. Además de los paraguayos, la frontera también atrajo a grandes números de colonos brasileños. Desde principios de la década de 1960, el proceso de modernización y penetración capitalista del sector agrícola también se aceleró.2 En otras palabras, los cambios que ocurrieron en el país desde entonces fueron mucho más notables que en las tres décadas anteriores.
aaaaaEl presente es un estudio descriptivo. Al igual que muchos estudios histórico-geográficos, no pretende ser más que una reconstrucción lo más objetiva posible de una realidad pasada. El lector que requiera una reflexión teórica, sin embargo, encontrará fácilmente en el argumento de este estudio puntos de conexión con teorías del subdesarrollo (rural). Los pocos pasajes de naturaleza más teórica están reservados para el epílogo.
aaaaaEsta obra no es una investigación de archivo, sino una análisis de fuentes secundarias, que son relativamente abundantes, sobre todo para el período posterior a la Guerra del Chaco. La extensa bibliografía y el índice son una muestra de ello.
aaaaaNo fue fácil rastrear todas las publicaciones relevantes. La mayoría de las bibliotecas en el Paraguay resultaron estar escasamente provistas. Incluso las fuentes oficiales, cuya existencia en general se da por sentado, fueron a menudo difíciles o imposibles de encontrar. Sin embargo, nos fue posible rastrear abundante material en bibliotecas europeas; la biblioteca del Ibero-Amerikanisches Institut en Berlín resultó especialmente bien documentada.
aaaaaEn nuestra opinión, el gran número de fuentes secundarias disponibles no implica que este estudio sea superfluo. Una característica de las fuentes usadas es que la mayoría ofrece solo una visión breve, y a menudo fragmentaria, de uno o más aspectos del Paraguay rural durante el período de 1870 a 1963. No se ha elaborado aún un estudio más detallado, sistemático y exhaustivo de la economía rural y del campo paraguayo durante este período. El presente libro pretende llenar este vacío.
aaaaaDe igual manera, hemos procurado reunir en la medida de lo posible las estadísticas –no siempre muy confiables y a veces contradictorias – que existen para el período en cuestión y que se hallan dispersas en todo tipo de publicaciones.
aaaaa(Paraguay rural..., p. 1-2)

Jan M. G. Kleinpenning

Paraguay rural, 1870-1963
Una geografía del progreso, el pillaje y la pobreza

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